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【工商答疑034】建筑工程施工許可證核發(fā)
- 實施依據(jù)
1.1.《中華人民共和國建筑法（2019修正）》（根據(jù)2019年4月23日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改〈中華人民共和國建筑法〉等八部法律的決定》第二次修正）第七條：“建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證；但是，國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。按照國務院規(guī)定的權限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領取施工許可證�！� 2.《建筑工程施工許可管理辦法（2018修正）》（根據(jù)2018年9月28日住房和城鄉(xiāng)建設部令第42號修正）第二條第一款：“在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎設施工程的施工，建設單位在開工前應當依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門（以下簡稱發(fā)證機關）申請領取施工許可證。”第二款：“工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，對限額進行調(diào)整，并報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。”
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2.依據(jù)《中華人民共和國建筑法（2019修正）》（根據(jù)2019年4月23日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改〈中華人民共和國建筑法〉等八部法律的決定》第二次修正）第八條“申請領取施工許可證，應當具備下列條件： （一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)； （二）依法應當辦理建設工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證； （三）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求； （四）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)； （五）有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術資料； （六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。”
原文下載地址：http://www.mohurd.gov.cn/zcfg/jsbgz/201409/t20140901_218863.html
3.根據(jù)《關于印發(fā)全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺投資 審批管理事項統(tǒng)一名稱和申請材料清單的通知》（發(fā)改投資〔2019〕268號），應當向市行政審批服務局綜合受理窗口提交下列材料： 1.建筑工程施工許可證申請表。 2.建筑工程用地批準手續(xù)（國有土地 使用證、國有土地使用權出讓批準 書、建設用地批準書或建設用地規(guī) 劃許可證等） 3.建設工程規(guī)劃許可證 4.中標通知書（按照規(guī)定可直接發(fā)包 的工程應直接發(fā)包備案表） 5.施工合同 6.施工圖設計文件審查合格書 7.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督登記表 8.建筑工程安全監(jiān)督登記表 9.建設資金已經(jīng)落實承諾書
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2.依據(jù)《中華人民共和國建筑法（2019修正）》（根據(jù)2019年4月23日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改〈中華人民共和國建筑法〉等八部法律的決定》第二次修正）第八條“申請領取施工許可證，應當具備下列條件： （一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)； （二）依法應當辦理建設工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證； （三）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求； （四）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)； （五）有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術資料； （六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。”
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3.根據(jù)《關于印發(fā)全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺投資 審批管理事項統(tǒng)一名稱和申請材料清單的通知》（發(fā)改投資〔2019〕268號），應當向市行政審批服務局綜合受理窗口提交下列材料： 1.建筑工程施工許可證申請表。 2.建筑工程用地批準手續(xù)（國有土地 使用證、國有土地使用權出讓批準 書、建設用地批準書或建設用地規(guī) 劃許可證等） 3.建設工程規(guī)劃許可證 4.中標通知書（按照規(guī)定可直接發(fā)包 的工程應直接發(fā)包備案表） 5.施工合同 6.施工圖設計文件審查合格書 7.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督登記表 8.建筑工程安全監(jiān)督登記表 9.建設資金已經(jīng)落實承諾書
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- 收費（征收）的標準及依據(jù)
無
- 受理條件
1依據(jù)《中華人民共和國建筑法（2019修正）》（根據(jù)2019年4月23日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改〈中華人民共和國建筑法〉等八部法律的決定》第二次修正）第八條“申請領取施工許可證，應當具備下列條件： （一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)； （二）依法應當辦理建設工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證； （三）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求； （四）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)； （五）有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術資料； （六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施�！�
- 申報材料
| 材料名稱 | 材料形式 | 材料必要性 | 備注 | 下載樣表 |
| 該建筑工程用地批準手續(xù) | 紙質(zhì) 原件1份 復印件1份 | 必要 | 1、《中華人民共和國建筑法》第七條 2、《建筑工程施工許可管理辦法》第二條、第四條 中華人民共和國建設部令第18號 《建筑工程施工許可管理辦法》第四條 建設單位申請領取施工許可證，應當具備下列條件，并提交相應的證明文件： （一）依法應當辦理用地批準手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)。 （二）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證。 （三）施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進度符合施工要求。 （四）已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應當招標的工程沒有招標，應當公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)條件的企業(yè)的，所確定的施工企業(yè)無效。 （五）有滿足施工需要的技術資料，施工圖設計文件已按規(guī)定審查合格。 （六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設計中有根據(jù)建筑工程 特點制定的相應質(zhì)量、安全技術措施。建立工程質(zhì)量安全責任制并落實到人。專業(yè)性較強的工程項目編制了專項質(zhì)量、安全施工組織設計，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。 （七）按照規(guī)定應當委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。 （八）建設資金已經(jīng)落實。建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%，建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。建設單位應當提供本單位截至申請之日無拖欠工程款情形的承諾書或者能夠表明其無拖欠工程款情形的其他材料，以及銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。 （九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 | 無 |
| 建設工程規(guī)劃許可證 | 紙質(zhì) 原件1份 復印件1份 | 必要 | 1、《中華人民共和國建筑法》第七條 2、《建筑工程施工許可管理辦法》第二條、第四條 中華人民共和國建設部令第18號 《建筑工程施工許可管理辦法》第四條 建設單位申請領取施工許可證，應當具備下列條件，并提交相應的證明文件： （一）依法應當辦理用地批準手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)。 （二）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證。 （三）施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進度符合施工要求。 （四）已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應當招標的工程沒有招標，應當公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)條件的企業(yè)的，所確定的施工企業(yè)無效。 （五）有滿足施工需要的技術資料，施工圖設計文件已按規(guī)定審查合格。 （六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設計中有根據(jù)建筑工程 特點制定的相應質(zhì)量、安全技術措施。建立工程質(zhì)量安全責任制并落實到人。專業(yè)性較強的工程項目編制了專項質(zhì)量、安全施工組織設計，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。 （七）按照規(guī)定應當委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。 （八）建設資金已經(jīng)落實。建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%，建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。建設單位應當提供本單位截至申請之日無拖欠工程款情形的承諾書或者能夠表明其無拖欠工程款情形的其他材料，以及銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。 （九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 | 無 |
| 符合施工要求征收房屋的進度 | 紙質(zhì) 原件1份 復印件1份 | 必要 | 1、《中華人民共和國建筑法》第七條 2、《建筑工程施工許可管理辦法》第二條、第四條 中華人民共和國建設部令第18號 《建筑工程施工許可管理辦法》第四條 建設單位申請領取施工許可證，應當具備下列條件，并提交相應的證明文件： （一）依法應當辦理用地批準手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)。 （二）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證。 （三）施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進度符合施工要求。 （四）已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應當招標的工程沒有招標，應當公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)條件的企業(yè)的，所確定的施工企業(yè)無效。 （五）有滿足施工需要的技術資料，施工圖設計文件已按規(guī)定審查合格。 （六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設計中有根據(jù)建筑工程 特點制定的相應質(zhì)量、安全技術措施。建立工程質(zhì)量安全責任制并落實到人。專業(yè)性較強的工程項目編制了專項質(zhì)量、安全施工組織設計，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。 （七）按照規(guī)定應當委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。 （八）建設資金已經(jīng)落實。建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%，建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。建設單位應當提供本單位截至申請之日無拖欠工程款情形的承諾書或者能夠表明其無拖欠工程款情形的其他材料，以及銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。 （九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 " | 無 |
| 招標文件 | 紙質(zhì) 原件1份 復印件1份 | 必要 | 1、《中華人民共和國建筑法》第七條 2、《建筑工程施工許可管理辦法》第二條、第四條 中華人民共和國建設部令第18號 《建筑工程施工許可管理辦法》第四條 建設單位申請領取施工許可證，應當具備下列條件，并提交相應的證明文件： （一）依法應當辦理用地批準手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)。 （二）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證。 （三）施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進度符合施工要求。 （四）已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應當招標的工程沒有招標，應當公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)條件的企業(yè)的，所確定的施工企業(yè)無效。 （五）有滿足施工需要的技術資料，施工圖設計文件已按規(guī)定審查合格。 （六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設計中有根據(jù)建筑工程 特點制定的相應質(zhì)量、安全技術措施。建立工程質(zhì)量安全責任制并落實到人。專業(yè)性較強的工程項目編制了專項質(zhì)量、安全施工組織設計，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。 （七）按照規(guī)定應當委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。 （八）建設資金已經(jīng)落實。建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%，建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。建設單位應當提供本單位截至申請之日無拖欠工程款情形的承諾書或者能夠表明其無拖欠工程款情形的其他材料，以及銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。 （九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 " | 無 |
| 滿足施工需要的技術資料，施工圖設計文件 | 紙質(zhì) 原件1份 | 必要 | 1、《中華人民共和國建筑法》第七條 2、《建筑工程施工許可管理辦法》第二條、第四條 中華人民共和國建設部令第18號 《建筑工程施工許可管理辦法》第四條 建設單位申請領取施工許可證，應當具備下列條件，并提交相應的證明文件： （一）依法應當辦理用地批準手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)。 （二）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證。 （三）施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進度符合施工要求。 （四）已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應當招標的工程沒有招標，應當公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)條件的企業(yè)的，所確定的施工企業(yè)無效。 （五）有滿足施工需要的技術資料，施工圖設計文件已按規(guī)定審查合格。 （六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設計中有根據(jù)建筑工程 特點制定的相應質(zhì)量、安全技術措施。建立工程質(zhì)量安全責任制并落實到人。專業(yè)性較強的工程項目編制了專項質(zhì)量、安全施工組織設計，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。 （七）按照規(guī)定應當委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。 （八）建設資金已經(jīng)落實。建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%，建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。建設單位應當提供本單位截至申請之日無拖欠工程款情形的承諾書或者能夠表明其無拖欠工程款情形的其他材料，以及銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。 （九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 " | 無 |
| 保證工程質(zhì)量和安全的具體措施 | 紙質(zhì) 原件1份 | 必要 | 1、《中華人民共和國建筑法》第七條 2、《建筑工程施工許可管理辦法》第二條、第四條 中華人民共和國建設部令第18號 《建筑工程施工許可管理辦法》第四條 建設單位申請領取施工許可證，應當具備下列條件，并提交相應的證明文件： （一）依法應當辦理用地批準手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)。 （二）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證。 （三）施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進度符合施工要求。 （四）已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應當招標的工程沒有招標，應當公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)條件的企業(yè)的，所確定的施工企業(yè)無效。 （五）有滿足施工需要的技術資料，施工圖設計文件已按規(guī)定審查合格。 （六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設計中有根據(jù)建筑工程 特點制定的相應質(zhì)量、安全技術措施。建立工程質(zhì)量安全責任制并落實到人。專業(yè)性較強的工程項目編制了專項質(zhì)量、安全施工組織設計，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。 （七）按照規(guī)定應當委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。 （八）建設資金已經(jīng)落實。建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%，建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。建設單位應當提供本單位截至申請之日無拖欠工程款情形的承諾書或者能夠表明其無拖欠工程款情形的其他材料，以及銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。 （九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 " | 無 |
| 監(jiān)理合同 | 紙質(zhì) 原件1份 | 必要 | 1、《中華人民共和國建筑法》第七條 2、《建筑工程施工許可管理辦法》第二條、第四條 中華人民共和國建設部令第18號 《建筑工程施工許可管理辦法》第四條 建設單位申請領取施工許可證，應當具備下列條件，并提交相應的證明文件： （一）依法應當辦理用地批準手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)。 （二）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證。 （三）施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進度符合施工要求。 （四）已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應當招標的工程沒有招標，應當公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)條件的企業(yè)的，所確定的施工企業(yè)無效。 （五）有滿足施工需要的技術資料，施工圖設計文件已按規(guī)定審查合格。 （六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設計中有根據(jù)建筑工程 特點制定的相應質(zhì)量、安全技術措施。建立工程質(zhì)量安全責任制并落實到人。專業(yè)性較強的工程項目編制了專項質(zhì)量、安全施工組織設計，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。 （七）按照規(guī)定應當委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。 （八）建設資金已經(jīng)落實。建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%，建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。建設單位應當提供本單位截至申請之日無拖欠工程款情形的承諾書或者能夠表明其無拖欠工程款情形的其他材料，以及銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。 （九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 " | 無 |
| 建設資金證明 | 紙質(zhì) 原件1份 復印件1份 | 必要 | 1、《中華人民共和國建筑法》第七條 2、《建筑工程施工許可管理辦法》第二條、第四條 中華人民共和國建設部令第18號 《建筑工程施工許可管理辦法》第四條 建設單位申請領取施工許可證，應當具備下列條件，并提交相應的證明文件： （一）依法應當辦理用地批準手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)。 （二）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證。 （三）施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進度符合施工要求。 （四）已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應當招標的工程沒有招標，應當公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)條件的企業(yè)的，所確定的施工企業(yè)無效。 （五）有滿足施工需要的技術資料，施工圖設計文件已按規(guī)定審查合格。 （六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設計中有根據(jù)建筑工程 特點制定的相應質(zhì)量、安全技術措施。建立工程質(zhì)量安全責任制并落實到人。專業(yè)性較強的工程項目編制了專項質(zhì)量、安全施工組織設計，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。 （七）按照規(guī)定應當委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。 （八）建設資金已經(jīng)落實。建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%，建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。建設單位應當提供本單位截至申請之日無拖欠工程款情形的承諾書或者能夠表明其無拖欠工程款情形的其他材料，以及銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。 （九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 " | 無 |
| 建設工程施工許可申請表 | 紙質(zhì) 原件1份 | 必要 | 無 |
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